Follow us:   
Kontak kami:    kontak@wikidpr.org
Follow us:   
Kontak kami:    kontak@wikidpr.org
Rangkuman Terkait

Komisi / Alat Kelengkapan Dewan

Registrasi Kartu Prabayar dan Keamanan Data Konsumen — Komisi 1 DPR-RI Rapat Kerja (Raker) dengan Menteri Komunikasi dan Informatika (Menkominfo), Dirut Telkomsel, Dirut Indosat Ooredoo, dan Dirut XL Axiata

Tanggal Rapat: 19 Mar 2018, Ditulis Tanggal: 13 Aug 2020,
Komisi/AKD: Komisi 1 , Mitra Kerja: Menteri Komunikasi dan Informatika (Menkominfo), Dirut Telkomsel, Dirut Indosat Ooredoo, dan Dirut XL Axiata

Pada 19 Maret 2018, Komisi 1 DPR-RI mengadakan Rapat Kerja (Raker) dengan Menteri Komunikasi dan Informatika (Menkominfo), Dirut Telkomsel, Dirut Indosat Care, dan Dirut My XL mengenai Registrasi Kartu Prabayar dan Keamanan Data Konsumen. Raker ini dibuka dan dipimpin oleh Meutya Hafid dari Fraksi Partai Golongan Karya (Golkar) dapil Sumatera Utara 1 pada pukul 13:41 WIB dan dinyatakan terbuka untuk umum. (Ilustrasi: kominfo.go.id)

Pemaparan Mitra

Berikut merupakan pemaparan mitra:

Menteri Komunikasi dan Informatika (Menkominfo), Dirut Telkomsel, Dirut Indosat Ooredoo, dan Dirut XL Axiata

Menteri Komunikasi dan Informatika (Menkominfo) - Rudiantara

  • Mengenai proses registrasi kartu prabayar, data akan masuk ke central operator dan kemudian diteruskan ke Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (Dukcapil) untuk validasi data. Operator nanti memberikan informasi ke pelanggan jika data valid.
  • Tidak ada data bocor, seperti ban, di Kemkominfo. Kemkominfo tidak menyimpan data kependudukan. Jika ada kebocoran data, itu yang perlu dipertanyakan.
  • Sampai 13 Maret 2018, menurut operator sudah ada 304.000.000 yang registrasi. Ditemukan yang registrasi lebih dari 2 kali dan di Dukcapil itu dihitung 2 kali, sementara di operator dihitung 1 kali. Status registrasi prabayar yang berhasil:
    • Telkomsel:
      • Sim card yang berhasil diregistrasi (tercatat di operator seluler): 144.173.751.
      • Jumlah validasi NIK dan no. KK yang sesuai (tercatat di Dukcapil): 166.536.576.
    • Indosat:
      • Sim card yang berhasil diregistrasi (tercatat di operator seluler): 99.035.115.
      • Jumlah validasi NIK dan no. KK yang sesuai (tercatat di Dukcapil): 109.721.647.
    • XL Axiata:
      • Sim card yang berhasil diregistrasi (tercatat di operator seluler): 41.030.387.
      • Jumlah validasi NIK dan no. KK yang sesuai (tercatat di Dukcapil): 51.933.148.
    • H3I:
      • Sim card yang berhasil diregistrasi (tercatat di operator seluler): 14.388.130.
      • Jumlah validasi NIK dan no. KK yang sesuai (tercatat di Dukcapil): 15.755.924.
    • Smartfren:
      • Sim card yang berhasil diregistrasi (tercatat di operator seluler): 6.224.621.
      • Jumlah validasi NIK dan no. KK yang sesuai (tercatat di Dukcapil): 6.831.815.
    • STI:
      • Sim card yang berhasil diregistrasi (tercatat di operator seluler): 7.762.
      • Jumlah validasi NIK dan no. KK yang sesuai (tercatat di Dukcapil): 9.236.
    • Total:
      • Sim card yang berhasil diregistrasi (tercatat di operator seluler): 304.859.766.
      • Jumlah validasi NIK dan no. KK yang sesuai (tercatat di Dukcapil): 350.788.346.
    • Sampai dengan saat ini, ditemukan selisih angka tersebut diatas disebabkan oleh:
      • 1 (satu) NIK digunakan untuk meregistrasi lebih 1 (satu) nomor sim card.
      • 1 (satu) NIK dan 1 (satu) nomor sim card diregistrasi lebih dari 1 (satu) kali.
      • 1 (satu) nomor sim card diregistrasi lebih dari 1 (satu) kali dengan NIK yang berbeda.
      • Proses validasi tercatat berhasil di Dukcapil tetapi tidak tercatat berhasil di Operator Seluler.
  • Nantinya, akan direkonsiliasikan mengenai pembersihan data. Hal ini merupakan proses validasi di Dukcapil terbesar. Dukcapil juga melakukan validasi data dengan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS). Pelanggan sim card paling besar kalau mau membuka rekening bank juga memvalidasi data ke Dukcapil.
  • Setelah lewat tanggal 28 Februari 2018, pelanggan tidak bisa menelpon dan sms. Tapi, sms registrasi masih bisa dilakukan ke 4444 sampai dengan tanggal 4 Maret 2018.
  • Diharapkan, pada pertengahan Mei sudah ada data bersih dan berkualitas.
  • Keandalan sistem dan mekanisme pengamanan data:
    • Kerahasiaan data dilindungi dan dilarang untuk disebarluaskan tanpa hak diatur dalam peraturan:
      • UU No. 19 Tahun 2016 tentang Perubahan UU No. 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (ITE) Pasal 35, Pasal 51 ayat (1), dengan pidana paling lama 12 tahun dan denda paling banyak Rp13 Miliar.
      • UU No. 24 Tahun 2013 tentang Perubahan UU No. 20 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan.
      • UU No. 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi.
      • Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP) Pasal 392 tentang Pencurian.
    • Data kependudukan pelanggan yang melakukan registrasi terlindungi dengan baik dan pengamanannya dilakukan secara ketat melalui saluran khusus Virtual Private Network host-to-host antara Operator Seluler dan Dukcapil.
    • Dukcapil mampu melakukan monitor/deteksi pemanfaatan basis data kependudukan oleh pihak lain selaku pengguna sesuai dengan Perjanjian Kerjasama antara Dukcapil dengan pengguna.
    • Baik Telkomsel, Indosat, maupun XL Axiata telah memperoleh sertifikasi ISO 270001 Standar Manajemen Keamanan Informasi.
  • Dukcapil dan pengguna (operator dan Kemkominfo) melakukan monitoring dan perjanjian serta banyak proteksi lainnya. Registrasi kartu prabayar memberi dimensi betapa pentingnya perlindungan data pribadi.
  • Registrasi prabayar memberikan dukungan agar ada UU mengenai Perlindungan Data Pribadi. Kemkominfo hanya mengatur pada tatanan operator.
  • Upaya pencegahan penyalahgunaan data nomor kartu prabayar, no. KTP, dan KK:
    • Masyarakat dapat melakukan pengecekan penggunaan NIK untuk registrasi melalui “Fitur Cek NIK” yang disediakan Operator Seluler sesuai dengan kesepakatan hasil rapat antara Kementerian Kominfo dengan Operator Seluler.
    • Kementerian Kominfo menghimbau masyarakat untuk selalu berhati-hati menjaga data pribadi agar tidak diberikan kepada orang-orang yang tidak berhak, termasuk ketika meminta bantuan pihak lain untuk registrasi kartu prabayar.
    • Kementerian Kominfo juga mengingatkan kembali bahwa setiap orang termasuk gerai atau outlet dilarang keras melakukan registrasi dengan menggunakan NIK dan No. KK milik orang lain tanpa hak karena merupakan pelanggaran terhadap:
      • Ketentuan Pasal 95A UU No. 24 Tahun 2013 tentang Perubahan UU No. 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan dengan ancaman pidana 2 (dua) tahun dan/atau denda Rp25.000.000.
      • Ketentuan Pasal 35 UU No. 19 Tahun 2016 tentang Perubahan UU No. 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik dengan ancaman pidana 12 (dua belas) tahun dan/atau denda Rp12 Miliar.
      • Ketentuan Pasal 42 ayat (1) dan Pasal 57 UU No. 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi dengan ancaman pidana 2 (dua) tahun dan atau dendam Rp200.000.000.
      • KUHP Pasal 362 pencurian dengan ancaman penjara paling lama 5 (lima) tahun atau pidana denda paling banyak sembilan ratus rupiah.

Dirut Telkomsel

  • Telkomsel memberikan diskon-diskon agar pelanggan mau melakukan registrasi.
  • Proses registrasi pelanggan sendiri ada yang melalui layanan mandiri atau non mandiri ke outlet Grapari.
  • Program sosialisasi dalam rangka registrasi kartu prabayar Telkomsel:
    • SMS: Mulai dilakukan pada tanggal 19 Oktober 2017.
    • Web dan apps: Mulai dilakukan pada tanggal 31 Oktober 2017.
    • Bonus: Mulai dilakukan pada tanggal 4 November 2017.
    • Pendekatan per area: Mulai dilakukan di Bulan Januari 2018.
    • Outbound call: Mulai dilakukan pada tanggal 1 Februari 2018.
    • TV insertion: Mulai dilakukan pada tanggal 19 Februari 2018.
    • TVC: Mulai dilakukan pada tanggal 11 Maret 2018.
  • Proses pelanggan mengirimkan data divalidasi ke Dukcapil.
  • Standar keamanan Telkomsel sudah mendapatkan sertifikasi. Sistem keamanan informasi dan konfigurasi pusat data:
    • ISO/IEC 27001-2013 certification total 24 Ste.
    • IT infrastructure features:
      • Resilient data network via high speed transmission.
      • Multititle data replication.
      • Enterprise 1B data storage.
      • Highly performance server virtualization.
    • Security operation center:
      • 24x monitoring.
      • Periodic security assessment and testing.
      • Security incident management.
    • Implemented security and policy:
      • Application security.
      • Operating system security.
      • Database security.
      • Webserver security.
    • Facility security:
      • 24 (surveillance system jeg CCTV).
      • 3 level fire suppression system.
      • Fingerprint access control system.
      • Integrated worried permit system.
      • Fire and smoke detection system.
  • Berbagai keluhan pelanggan:
    • Tidak bisa registrasi.
    • Penyalahgunaan NIK.
  • Pelanggan yang akan registrasi 1 NIK lebih dari 3 nomor hanya dapat dilakukan di Grapari.
  • Proses penanganan keluhan pelanggan:
    • Tidak bisa registrasi:
      • Pengecekan penyebab tidak bisa registrasi.
      • Apabila tidak bisa registrasi disebabkan oleh NIK/No. KK yang tidak valid, maka Telkomsel akan menginformasikan kepada Dukcapil adn petugas layanan akan meminta pelanggan melakukan update data kependudukan ke Dukcapil.
      • Untuk penyebab lain (seperti salah format, time-out, mencapai batas gagal harian, sudah maximum 3 MSISDN, dll), petugas Grapari akan membantu untuk melakukan registrasi.
    • Pengecekan status registrasi:
      • Website https://www.telkomsel.com/cek-prepaid
      • UMB: *4444#.
    • Penyalahgunaan NIK dan NKK:
      • Dapat dilayani di Grapari dengan membawa:
        • Identitas asli (KTP/KK).
        • Menandatangani surat pernyataan.
        • Petugas akan membantu untuk unreg dan blokir nomor yang dilaporkan.
    • Permintaan registrasi lebih dari 3 kali:
      • Dapat dilayani di Grapari dengan membawa:
        • Identitas asli (KTP/KK).
        • Memberikan keterangan peruntukan nomor.
        • Petugas akan membantu untuk melakukan registrasi nomor ke-4, dst.
  • Aspirasi Telkomsel untuk membantu keamanan data dan keamanan nasional:
    • Telkomsel mendukung sepenuhnya program Pemerintah untuk registrasi kartu prabayar, karena Telkomsel menyadari bahwa program ini dilakukan untuk mencegah tindakan penipuan, terorisme, dan kejahatan internet serta untuk keamanan dan kenyamanan pelanggan dalam berkomunikasi.
    • Telkomsel berharap bahwa registrasi kartu prabayar ini dapat diterapkan sesuai dengan regulasi sehingga tujuan dari Program Pemerintah dalam proses registrasi kartu prabayar bisa tercapai.
    • Telkomsel berharap adanya pengawasan yang menyeluruh terhadap proses registrasi kartu prabayar ini sehingga tidak dimanfaatkan oleh pihak-pihak yang tidak bertanggung jawab, baik untuk menyebarkan hoax atau melakukan pelanggaran-pelanggaran di lapangan karena kelemahan sistem atau proses.

Dirut Indosat Ooredoo

  • 3 provider yang hadir dalam rapat ini melakukan hal yang sama. Dasar hukum registrasi yaitu aturan Kominfo No. 13 Tahun 2016.
  • Pelaksanaan registrasi:
    • Pelanggan: sms, web dan apps, galeri, call center dan DTP, mitra.
    • Sistem registrasi pelanggan:
      • Registrasi (NIK dan No. KK) => notifikasi (+bonus).
      • Validasi (NIK, No. KK, No. Telp) ke Dukcapil => hasil validasi (ok/not ok).
    • Operator menyiapkan sistem agar masyarakat dapat melakukan registtrasi dengan menggunakan NIK dan No. KK.
    • NIK dan No. KK diteruskan ke Dukcapil untuk dilakukan validasi.
    • Hasil validasi menjadi dasar bagi operator untuk:
      • Membuka layanan (untuk sim card baru) atau tetap meneruskan layanan (untuk sim card lama) apabila NIK dan No. KK valid.
      • Tetap menutup layanan (untuk sim card baru) atau dilanjutkan tindakan lain (misalnya blokir layanan sesuai ketentuan) untuk sim card yang sudah aktif, apabila NIK dan No. KK tidak valid.
  • Pelaksanaan sudah dilakukan sejak 31 Oktober 2017. Pada 28 Februari sudah dilakukan blok tahap 1 sebanyak 11,6 juta pelanggan yang tidak melakukan registrasi.
  • Mengenai pengamanan data, secara fisik dan non fisik dilakukan di tekno park Serpong. Selain itu, Indosat juga mendapatkan sertifikasi ISO.
  • Indosat sangat mendukung pelaksanaan program registrasi nomor prabayar karena sebelumnya Indosat tidak memiliki data yang tervalidasi selama 10 tahun, indosat akan terus memastikan kesuksesan program ini yang membutuhkan dukungan semua pihak.

Dirut XL Axiata

  • Pemaparan XL kurang lebih sama dengan saat Komisi 1 kunjungan ke XL.
  • Pada 2017, jumlah BTS XL sudah lebih dari 100.000.
  • XL telah turut membangun jaringan infrastruktur di Indonesia. XL mengikuti kewajiban registrasi pelanggan. XL juga mendapatkan standar ISO 27001. Registrasi bisa dilakukan secara mandiri atau dengan bantuan melalui channel yang telah XL punya yang divalidasi oleh Dukcapil.
    • Pemberlakuan registrasi pelanggan layanan telekomunikasi prabayar:
      • PM No. 12 Tahun 2016 beserta seluruh perubahannya: Kewajiban registrasi pelanggan jasa telekomunikasi:
        • Regulasi mewajibkan pelanggan melakukan registrasi (pelanggan baru) dan registrasi ulang (pelanggan lama) dengan memasukkan Nomor Induk Kependudukan (NIK) dan Nomor Kartu Keluarga (No. KK) untuk divalidasi dengan menggunakan data Dukcapil yang sudah dijamin ketunggalannya.
        • Untuk menjalankan amanat peraturan menteri tersebut, XL Axiata menjalin perjanjian kerjasama dengan Dukcapil Kemendagri.
        • Operator diwajibkan untuk memiliki sertifikasi keamanan data standar ISO 27001.
  • Sosialisasi dan edukasi registrasi dan registrasi ulang untuk pelanggan layanan telekomunikasi prabayar:
    • Gerai XL center serta mitra outlet: Video edukasi, flyers, dan poster.
    • Media komunikasi XL Axiata: Twitter, situs xl.co.id/axisnet.id, aplikasi myXL/axisnet, post call notification.
    • Sms broadcast kepada pelanggan prabayar yang belum melakukan registrasi.
    • First call divert: Mengalihkan panggilan pertama kepada sejumlah pelanggan untuk mengingatkan dan membantu pelanggan melakukan registrasi.
    • Pelaksanaan event-event sosialisasi registrasi.
    • Starter pack XL Axiata: Informasi cara registrasi untuk starter pack baru.
    • Formulir khusus untuk WNA: disediakan khusus untuk WNA dalam melakukan verifikasi data.
  • XL memberikan kemudahan/keuntungan dalam memberikan registrasi. XL tidak memberikan gimmick seperti gratis kuota dan banyak hadiah. Jika pelanggan registrasi, maka akan dapat extra point atau kuota.
  • Pelanggan yang sudah terdaftar sebanyak 42,5 juta dan XL sudah memblokir 9,6 juta pelanggan.
  • XL akan mendukung program registrasi prabayar sesuai ketentuan Pemerintah.

Pemantauan Rapat

Berikut merupakan respon anggota terhadap pemaparan mitra:

Rangkuman Terkait

Komisi / Alat Kelengkapan Dewan